Trong thời gian tới, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế có thể sẽ phải đóng tiền ký quỹ tăng gấp đôi so với mức quy định hiện là 250 triệu đồng. Tuy nhiên, doanh nghiệp có quyền thỏa thuận lãi suất với ngân hàng thay vì hưởng lãi suất theo quy định của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) hiện nay.

Những nội dung nêu trên được đề cập trong dự thảo lần 2 của nghị định mới để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2007/NĐ-CP ngày 1-6- 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch.

Hiện tại, Luật Du lịch chỉ quy định một mức ký quỹ là 250 triệu đồng cho doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế, bao gồm cả mảng đưa khách du lịch ra nước ngoài (outbound) và khách du lịch vào Việt Nam (inbound). Trong dự thảo sửa đổi, mức ký quỹ được chia ra làm 2 loại: 250 triệu đồng cho kinh doanh các tour cho khách vào Việt Nam và 500 triệu đồng với doanh nghiệp kinh doanh đưa khách du lịch ra nước ngoài hoặc kinh doanh cả 2 lĩnh vực.

Tương tự như quy định cũ, theo giải thích của cơ quan quản lý, tiền ký quỹ được sử dụng để bồi thường cho khách du lịch trong trường hợp doanh nghiệp vi phạm hợp đồng đối với khách du lịch cũng như giải quyết các rủi ro cho khách.

Lliên quan đến tiền ký quỹ, một điểm mới trong dự thảo lần này là quy định doanh nghiệp được hưởng lãi suất có kỳ hạn từ tiền ký quỹ theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp và ngân hàng.

Theo quy định hiện hành, NHNN quy định cụ thể về tiền ký quỹ sau khi thống nhất với Bộ Tài chính và cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở Trung ương. NHNN đang áp dụng mức lãi suất không kỳ hạn với khoản tiền này và doanh nghiệp đã rất nhiều lần kiến nghị để được hưởng lãi suất tối đa từ tiền ký quỹ vì đây là khoản tiền của doanh nghiệp, tồn tại trong suốt khoản thời gian mà doanh nghiệp hoạt động. Tuy nhiên, NHNN đã nhiều lần trả lời là vẫn sẽ trả theo lãi suất đã quy định.

Tính đến hết năm 2011, cả nước có 960 doanh nghiệp lữ hành quốc tế nên tổng số tiền ký quỹ đang nằm trong két của các ngân hàng là một con số không nhỏ.

Trao đổi với Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online về những thay đổi liên quan đến tiền ký quỹ, nhiều doanh nghiệp lữ hành cho rằng, việc tăng tiền ký quỹ sẽ là một gánh nặng cho các công ty lữ hành, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ vốn chiếm đa số trong ngành du lịch Việt Nam.

"Với chúng tôi, đây là một số tiền lớn. Dù có chia ra 2 mức cho outbound và inbound nhưng hiếm có công ty nào chỉ kinh doanh 1 mảng mà đã đăng ký lữ hành quốc tế thì muốn làm cả hai để dự phòng khi thị trường có biến động. Vì thế, nếu có quy định mới thì doanh nghiệp phải bỏ thêm nhiều tiền vào ngân hàng", giám đốc một công ty du lịch nhỏ tại TPHCM (không muốn nêu tên) nói.

Trong khi đó, ông Võ Anh Tài, Giám đốc của Công ty dịch vụ lữ hành Saigontourist và là Chủ tịch Hội lữ hành TPHCM, cho rằng khó có thể nói tiền ký quỹ là cao hay thấp mà phải tính đến việc nguồn quỹ này được sử dụng và lưu thông như thế nào cho hợp lý.

Doanh nghiệp đã nhiều lần kiến nghị về lãi suất cho tiền ký quỹ vì nguồn tiền hiện tại gần như là tiền "chết" để trong ngân hàng, không sử dụng trong suốt thời gian hoạt động của công ty. Thời gian qua, nếu có sự cố phải bồi thường thì doanh nghiệp cũng không rút được tiền từ tiền ký quỹ mà do doanh nghiệp tự bồi thường hoặc phía công ty bảo hiểm chi trả.

Các doanh nghiệp lữ hành cho rằng nếu quy định trên là nhằm để bồi thường cho khách khi có sự cố thì không nên quy định chung chung mà phải có cơ chế quản lý và sử dụng tiền, quy định rõ ràng trong trường hợp nào thì được rút tiền để sử dụng, khoản hao hụt sau khi rút ra sẽ được bù đắp ra sao, cơ quan nào có quyền quyết định rút tiền....

"Nếu là thực sự cần thiết và được sử dụng đúng mục đích thì không là vấn đề nhưng bỏ ra một khoản tiền lớn mà không lưu thông, không luân chuyển được thì là việc cần giải quyết", ông Tài nói.

Ông Tài cho biết, có nước đã lập hẳn một hội đồng để thực hiện việc này. Khi có sự cố cho khách du lịch nhưng công ty du lịch và ngân hàng không thể đi đến thỏa thuận chung thì hội đồng sẽ lấy ngay tiền từ ngân hàng để bồi thường cho khách.